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      《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》發(fā)布(全文+問答)

      來源:管理員發(fā)表時(shí)間:2025-01-04
      來源:新華社、人力資源社會保障部網(wǎng)站
      為貫徹落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》,人力資源社會保障部、中央組織部、財(cái)政部等三部門1月1日發(fā)布《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》,明確了彈性退休的辦理程序、基本養(yǎng)老金領(lǐng)取等內(nèi)容。
      根據(jù)決定,從2025年1月1日起,我國將用15年時(shí)間,逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲,將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲,分別延遲到55周歲、58周歲。
      《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》提出,自2025年1月1日起,職工達(dá)到國家規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限,可以自愿選擇彈性提前退休,提前時(shí)間距法定退休年齡最長不超過3年,且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡。
      職工自愿選擇彈性提前退休的,至少在本人選擇的退休時(shí)間前3個(gè)月以書面形式告知所在單位。
      職工達(dá)到法定退休年齡時(shí),所在單位與職工協(xié)商一致的,可以彈性延遲退休,延遲時(shí)間距法定退休年齡最長不超過3年,所在單位與職工應(yīng)提前1個(gè)月,以書面形式明確延遲退休時(shí)間等事項(xiàng)。
      彈性延遲退休期間,所在單位與職工協(xié)商一致,可以終止彈性延遲退休,按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
      據(jù)了解,決定公布以來,各地各部門陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)、健全養(yǎng)老托育服務(wù)、加強(qiáng)大齡失業(yè)人員保障等政策措施,研究調(diào)整與年齡相關(guān)的職業(yè)資格、證照等事項(xiàng),做好延遲退休改革實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
      人力資源社會保障部等部門表示,下一步,將認(rèn)真落實(shí)決定精神,實(shí)施好彈性退休制度,充分體現(xiàn)自愿、彈性原則,切實(shí)保障職工合法權(quán)益,促進(jìn)人力資源開發(fā)利用。
      原文



      人力資源社會保障部 中共中央組織部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》的通知
      人社部發(fā)〔2024〕94號
      各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、政府人力資源社會保障廳(局)、財(cái)政廳(局):
      為貫徹落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》,我們制定了《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到新情況、新問題,請及時(shí)報(bào)告。
      人力資源社會保障部  中共中央組織部
      財(cái)政部
      2024年12月31日
      實(shí)施彈性退休制度暫行辦法
      為貫徹落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》,體現(xiàn)自愿、彈性原則,切實(shí)保障職工合法權(quán)益,促進(jìn)人力資源開發(fā)利用,制定本辦法。
      第一條 職工達(dá)到國家規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限,可以自愿選擇彈性提前退休,提前時(shí)間距法定退休年齡最長不超過3年,且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡。
      第二條 職工自愿選擇彈性提前退休的,至少在本人選擇的退休時(shí)間前3個(gè)月,以書面形式告知所在單位。
      第三條 職工按法定退休年齡退休的,所在單位應(yīng)及時(shí)為其辦理退休手續(xù)。
      第四條 職工達(dá)到法定退休年齡,所在單位與職工協(xié)商一致的,可以彈性延遲退休,延遲時(shí)間距法定退休年齡最長不超過3年。所在單位與職工應(yīng)提前1個(gè)月,以書面形式明確延遲退休時(shí)間等事項(xiàng)。彈性延遲退休時(shí)間確定后,不再延長。
      公務(wù)員、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員,達(dá)到法定退休年齡時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。
      第五條 彈性延遲退休期間,所在單位與職工的勞動關(guān)系或人事關(guān)系延續(xù),單位和職工應(yīng)按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),按照勞動合同法、事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例等法律法規(guī)保障職工合法權(quán)益。
      第六條 職工達(dá)到彈性延遲退休時(shí)間,勞動關(guān)系或人事關(guān)系終止,所在單位應(yīng)按規(guī)定為其辦理退休手續(xù)。彈性延遲退休期間,所在單位與職工協(xié)商一致,可以終止彈性延遲退休,按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
      第七條 彈性提前退休的職工,應(yīng)達(dá)到所選擇退休時(shí)間對應(yīng)年份最低繳費(fèi)年限;彈性延遲退休的職工,應(yīng)達(dá)到本人法定退休年齡對應(yīng)年份最低繳費(fèi)年限。
      第八條 所在單位應(yīng)不晚于職工選擇的退休時(shí)間當(dāng)月,按規(guī)定向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出領(lǐng)取基本養(yǎng)老金申請,如實(shí)提供退休時(shí)間申請書等材料。
      第九條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對領(lǐng)取基本養(yǎng)老金申請進(jìn)行審核。職工從審核通過的退休時(shí)間次月開始領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
      第十條 對已經(jīng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員,不再受理彈性退休申請。
      第十一條 各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,充分尊重職工意愿,保障其依法選擇退休年齡的權(quán)利。用人單位不得違背職工意愿,違法強(qiáng)制或變相強(qiáng)制職工選擇退休年齡。
      第十二條 各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要探索擴(kuò)展退休服務(wù),主動為臨近退休年齡的參保人員提供關(guān)于辦理退休手續(xù)的預(yù)先指導(dǎo)和提前受理等服務(wù)。
      第十三條 機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員彈性退休的,應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)批同意。
      第十四條 本辦法自2025年1月1日起施行。2024年12月31日前已經(jīng)達(dá)到原法定退休年齡的人員,不適用本辦法。
      問答人力資源社會保障部、中央組織部、財(cái)政部1月1日發(fā)布《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》。三部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志就辦法有關(guān)問題回答了記者提問。
      問:制定這個(gè)文件的主要目的是什么?
      答:黨的二十屆三中全會提出,按照自愿、彈性原則,穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》明確,職工可自愿選擇彈性提前退休或彈性延遲退休。實(shí)施彈性退休,是我國漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,有利于適應(yīng)勞動者多樣化需求,滿足不同的工作生活安排需要。
      改革實(shí)施后,職工的退休年齡由原來的一個(gè)剛性節(jié)點(diǎn),拓展成為一個(gè)彈性區(qū)間,增加了職工對退休年齡的選擇權(quán)。為落實(shí)好自愿、彈性原則,切實(shí)保障職工合法權(quán)益,促進(jìn)人力資源開發(fā)利用,執(zhí)行好決定提出的彈性退休政策,三部門制定了《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》,明確了彈性退休辦理程序、權(quán)益保障等內(nèi)容,對優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)提出了要求。
      問:彈性退休年齡如何確定?
      答:辦法規(guī)定,職工達(dá)到國家規(guī)定的最低繳費(fèi)年限,可以自愿選擇彈性提前退休,提前時(shí)間最長不超過3年,且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡。職工達(dá)到法定退休年齡,所在單位與職工協(xié)商一致的,可以彈性延遲退休,延遲時(shí)間最長不超過3年。
      比如,某男職工,1972年9月出生,決定實(shí)施后法定退休年齡為62周歲,若滿足最低繳費(fèi)年限,那么可以在60周歲至62周歲之間選擇彈性提前退休。若該職工沒有選擇彈性提前退休,達(dá)到法定退休年齡62周歲時(shí),可以退休;如果所在單位與其協(xié)商一致,還可以在62周歲至65周歲之間彈性延遲退休。
      問:辦法在彈性提前退休辦理方面是如何規(guī)定的?
      答:辦法規(guī)定,職工自愿選擇彈性提前退休的,至少在本人選擇的退休時(shí)間前3個(gè)月,以書面形式告知所在單位。這一規(guī)定主要基于兩點(diǎn)考慮:一方面,明確告知形式為“書面”,以確保彈性提前退休為職工本人真實(shí)意愿;另一方面,明確提前告知的時(shí)間,便于用人單位在人員安排上有所準(zhǔn)備。
      問:辦法在彈性延遲退休辦理方面是如何規(guī)定的?
      答:辦法提出,所在單位與職工應(yīng)提前1個(gè)月,以書面形式明確延遲退休時(shí)間等事項(xiàng)。彈性延遲退休時(shí)間確定后,不再延長。彈性延遲退休期間,所在單位與職工的勞動關(guān)系或人事關(guān)系延續(xù)。這些規(guī)定體現(xiàn)了雙方協(xié)商一致,保障了彈性延遲退休期間的勞動者權(quán)益,也有利于穩(wěn)定用人單位和職工預(yù)期。同時(shí),辦法規(guī)定,公務(wù)員、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員,達(dá)到法定退休年齡時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。
      問:職工選擇彈性退休時(shí),最低繳費(fèi)年限如何確定?
      答:根據(jù)決定,職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金要達(dá)到國家規(guī)定的最低繳費(fèi)年限。考慮到改革實(shí)施過程中,在不同年度退休,最低繳費(fèi)年限會有差異,辦法根據(jù)彈性退休政策對此規(guī)定進(jìn)一步明確、細(xì)化,選擇彈性提前退休的職工,申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,應(yīng)達(dá)到所選擇退休時(shí)間對應(yīng)年份最低繳費(fèi)年限;選擇彈性延遲退休的職工,申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,應(yīng)達(dá)到其法定退休年齡對應(yīng)年份最低繳費(fèi)年限。
      問:機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員彈性退休在程序上有什么要求?
      答:為落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求,辦法規(guī)定,機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員彈性退休的,應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)批同意。
      問:辦法在職工申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金、社保經(jīng)辦服務(wù)等方面,有哪些要求?
      答:所在單位應(yīng)不晚于職工退休時(shí)間當(dāng)月,按規(guī)定向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出領(lǐng)取基本養(yǎng)老金申請,如實(shí)提供退休時(shí)間申請書等材料。
      社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對領(lǐng)取基本養(yǎng)老金申請進(jìn)行審核。職工從審核通過的退休時(shí)間次月開始領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。同時(shí),社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要探索擴(kuò)展退休服務(wù),主動為臨近退休年齡的參保人員提供關(guān)于辦理退休手續(xù)的預(yù)先指導(dǎo)和提前受理等服務(wù)。
      問:根據(jù)辦法相關(guān)要求,社保經(jīng)辦服務(wù)將作哪些方面的優(yōu)化調(diào)整?
      答:人社部門將通過模式創(chuàng)新,促進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。一是大力推進(jìn)“退休一件事”。組織各地進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)退休相關(guān)聯(lián)辦事項(xiàng)“一表申報(bào)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,提升用人單位和群眾獲得感。二是逐步開展退休提醒服務(wù)。主動對接臨近退休年齡的參保人員,提前提醒可以考慮選擇退休時(shí)間,并告知辦理退休手續(xù)的流程和渠道。三是逐漸推開退休預(yù)先服務(wù)。提前受理臨近退休人員提出的相關(guān)檔案信息審核或基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系歸集等業(yè)務(wù)申請,方便參保人員提前了解自己歷年的參保繳費(fèi)情況。


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