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        Job information

        國內業(yè)務(wù)
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        勞務(wù)輸出(Labor Export)亦稱(chēng)勞務(wù)出口,通常是指具有某種勞動(dòng)能力或特長(cháng)的勞動(dòng)力人口,以活勞動(dòng)的形式為外國(外地)或外國(外地)的經(jīng)濟組織提供某種效用并獲取相應報酬的一種社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)。

        勞務(wù)輸出屬于勞動(dòng)力的空間流動(dòng),包括國際勞務(wù)輸出國內勞務(wù)輸出兩種類(lèi)型。

        國內勞務(wù)輸出是指勞務(wù)輸出地向勞務(wù)輸入地提供勞動(dòng)力或者服務(wù),以獲得經(jīng)濟收入。國內勞務(wù)輸出最初是從農村剩余勞動(dòng)力向城鎮轉移開(kāi)始興起的,近幾年已逐步延伸到下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作中,輸出的流向和組織形式也發(fā)生了新的變化,呈現多樣化的特征。

        國際勞務(wù)輸出可以分為兩類(lèi):

        一、向國外派遣勞務(wù)人員

        向國外派遣勞務(wù)人員,即由我國派遣勞務(wù)人員到國外工作。按世界銀行分類(lèi),它屬于要素性勞務(wù),因為他涉及列勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素在國際間的流動(dòng)。勞動(dòng)力流動(dòng)的形式基本上有兩種:一是移民,即具有勞動(dòng)能力的人在國與國之間的遷移;二是臨時(shí)性勞動(dòng)力流動(dòng),即一國勞動(dòng)力在國外從事短時(shí)期的工作,工作完成后即回國,這是發(fā)展最快,也是最重要的勞動(dòng)力流動(dòng)形式,臨時(shí)性勞動(dòng)力流動(dòng)又有自發(fā)的和有組織的勞動(dòng)力流動(dòng)兩種。

        目前,我國勞務(wù)輸出基本上采取由國家有組織地派遣勞務(wù)人員出國工作的形式。

        二、向國外提供各種服務(wù)

        這些服務(wù)從廣義上講也屬于勞務(wù)范疇,世界銀行將此類(lèi)勞務(wù)稱(chēng)為非要素性勞務(wù),因為此類(lèi)勞務(wù)并非以勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素形式在經(jīng)濟中起作用的。一國可向外提供的服務(wù)是多種多樣的,目前在國際上比較重要的有:

        1、技術(shù)服務(wù),即向國外提供技術(shù)培訓,技術(shù)指導。

        2、國際咨詢(xún),即向國外客戶(hù)提供咨詢(xún)服務(wù)。

        3、國際旅游,即接待外國游客在本國游覽觀(guān)光。

        4、金融服務(wù),即向國外提供銀行保險等服務(wù)。

        5、運輸服務(wù),即為國外客戶(hù)提供海洋、航空等運輸服務(wù)。

        非要素勞務(wù)的提供可以在國外,也可在國內(如旅游),其盈利性一般遠大于要素勞務(wù),但較為復雜,要求勞務(wù)輸出國有較高的技術(shù)水平和較發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)。目前,發(fā)達國家是這種勞務(wù)的主要提供者。


        目前的國內勞務(wù)輸出形勢

        黨的十一屆三中全會(huì )后,伴隨著(zhù)改革開(kāi)放、經(jīng)濟全球化和世界服務(wù)貿易的發(fā)展,我國勞務(wù)輸出事業(yè)得以從無(wú)到有、從小到大真正興起并蓬勃發(fā)展起來(lái)。特別是上世紀九十年代以來(lái),在中央“走出去”戰略的指引下,我國勞務(wù)輸出事業(yè)取得了更快的發(fā)展,到2000年已初具規模,成為我國開(kāi)展對外服務(wù)貿易的一個(gè)重要組成部分和國際勞務(wù)市場(chǎng)上的一支重要力量。

        同時(shí),我國對內的勞務(wù)輸出也在逐步發(fā)展成熟。

        目前,我國國內勞務(wù)輸出規模較大,種類(lèi)多樣,有工程性勞務(wù)(建筑等)、技術(shù)性勞務(wù)和城市服務(wù)性勞務(wù)(包括家庭服務(wù)、環(huán)境衛生、園林、搬運等),尤以工程性勞務(wù)居多。勞務(wù)輸入地區主要是大規模開(kāi)展基本建設的地區;勞動(dòng)強度大、勞動(dòng)條件差的工礦區;技術(shù)力量不足地區(廣大鄉村鄉鎮企業(yè)),以及結構性勞力不足的大城市。勞務(wù)輸出的地區則主要是廣大鄉村勞動(dòng)力富余地區和貧困地區(邊遠山區和災區)。


        目前的國際勞務(wù)輸出形勢

        21世紀,在經(jīng)濟全球化加速的背景下,國際勞務(wù)市場(chǎng)出現了一些新的變化。

        首先,經(jīng)濟全球化促進(jìn)國際勞務(wù)市場(chǎng)需求擴大,流動(dòng)方向呈現多元化。經(jīng)濟全球化的加快,導致國際勞務(wù)市場(chǎng)出現了兩方面的變化:一方面,在跨國公司擴大投資和全球服務(wù)貿易快速增長(cháng)的帶動(dòng)下,全球范圍內的人員跨國流動(dòng)更為頻繁,對外籍勞務(wù)的需求不斷增加,國際勞務(wù)市場(chǎng)規模將穩步擴大;另一方面,人員流動(dòng)的方向日趨多元化,由過(guò)去勞務(wù)輸出國向輸入國的單向流動(dòng),發(fā)展到雙向流動(dòng),許多國家既有勞務(wù)流出也有流入。

        其次,人口增長(cháng)放慢和老齡化導致發(fā)達國家勞動(dòng)力短缺。發(fā)達國家受經(jīng)濟增長(cháng)放緩、人口增長(cháng)放慢甚至負增長(cháng),以及人口老齡化的影響,勞動(dòng)力供給逐步減少,加之本國勞動(dòng)力成本不斷攀升,導致對國外勞務(wù)需求逐步增加。

        第三,全球產(chǎn)業(yè)結構調整促進(jìn)勞務(wù)需求行業(yè)的變化。隨著(zhù)科技進(jìn)步和全球產(chǎn)業(yè)結構的調整,勞務(wù)需求行業(yè)也不斷發(fā)生變化,信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、環(huán)保工程、計算機軟件和硬件、電信、金融、保險、商業(yè)流通、旅游業(yè)等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)對勞動(dòng)力的需求日益增加,并逐步取代了傳統的建筑、紡織、土木工程等產(chǎn)業(yè),成為新世紀的主流。另外,醫護人員、律師、教師、農技人員的需求也在不斷增多。

        第四,勞務(wù)需求出現“兩高一低”新特點(diǎn)。一是,高技術(shù)勞務(wù)需求普遍提高,人才短缺?,F代科技發(fā)展日新月異,對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高,全球范圍內各類(lèi)技術(shù)人才和管理人才普遍短缺,尤其是一專(zhuān)多能的復合型人才短缺現象更為嚴重。二是,發(fā)達國家的臟、累、險工作由于無(wú)人問(wèn)津,而呈現供給不足的現象。三是,普通勞務(wù)需求呈現下降趨勢,勞務(wù)價(jià)格趨低。

        第五,一些國家為吸引人才開(kāi)始放寬移民管制。在技術(shù)人才嚴重短缺的壓力下,一些國家不得不放寬移民管制,以吸引高技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)人才。


        國內勞務(wù)輸出的意義

        國內勞務(wù)輸出是實(shí)現勞動(dòng)力資源合理利用的重要形式,是解決農村富余勞動(dòng)力的出路,對于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、滿(mǎn)足勞動(dòng)力不足地區的需求、加速基本設施建設、促進(jìn)經(jīng)濟全面發(fā)展都具有重要意義??梢哉f(shuō),大力發(fā)展國內勞務(wù)輸出已經(jīng)是時(shí)代的大勢所趨。


        國際勞務(wù)輸出的意義

        新中國成立以來(lái),我國很早就在一些國家開(kāi)展勞務(wù)合作,派遣了許多勞務(wù)人員,但大多是援外性質(zhì)。我國真正開(kāi)展勞務(wù)輸出還是在實(shí)行改革開(kāi)放政策以后。目前,我國的勞務(wù)輸出發(fā)展較快,但與世界其它國家相比,差距很大。我國勞務(wù)輸出規模較小,而且層次不高,基本上還處于單純賺取勞務(wù)費的水平。國際勞務(wù)合作、勞動(dòng)力輸出對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用較大,主要表現在:

        1、增加我國的外匯收入;

        2、改善我國就業(yè)狀況;

        3、帶動(dòng)商品出口;

        4、學(xué)習先進(jìn)技術(shù);

        5、增進(jìn)我國與其他國家人民互相了解和友誼。

        所以,我們要重視勞務(wù)輸出業(yè),它不僅可以增加收入,而且可以通過(guò)互相的學(xué)習、競爭,提高我國的勞動(dòng)力素質(zhì)。今后,我國必將進(jìn)一步加強國際勞務(wù)合作,以推動(dòng)對外經(jīng)濟往來(lái)的發(fā)展。


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